Strategier for grønne områder og byrum

CABE Space rapporten »Open space strategies – Best practice guidance« sætter fokus på den strategiske del af parkforvaltningen, og dét at skabe sammenhæng i tilbuddet af grønne områder i byen.

Netværket af grønne områder og åbne rum er en vigtig multifunktionel ressource i byerne. I planlægningen er det vigtigt at få fokus på byens infrastruktur af grønne områder og åbne rum samt udvikle og forvalte denne i forhold til rekreative, sundhedsmæssige, miljømæssige og rekreative ønsker og behov. Det er et strategisk og tværgående arbejde mellem mange parter at tilvejebringe dette på en sammenhængende og velfungerende måde.

Ny vejledning

I sidste halvdel af 2009 udgav CABE Space – en engelsk organisation der arbejder med at sætte fokus på kvaliteten af de grønne områder og byrum i de engelske byer – en ny vejledning til lokale myndigheders arbejde med at skabe effektive strategier for tilvejebringelsen af sammenhængende grønne områder og byrum. Rapporten er en opdatering af tidligere udsendte vejledninger og bygger på indhøstede erfaringer med strategier for grønne områder og byrum i England. Strategivejledningen fra CABE Space indeholder en praktisk trin for trin vejledning til, hvordan en myndighed sammen med interne og eksterne parter kan tilrettelægge arbejdet med strategier.

Arbejdet er opdelt i tre faser:

1. Forberedelse
2. Implementering
3. Opfølgning og tilpasning

I implementeringen af strategien er gode handlingsplaner, der løbende følges op på, afgørende for, at de strategiske målsætninger kan virkeliggøres.

En strategi giver retning

Der kan nævnes mange grunde til, at der bør udarbejdes strategier for grønne områder og åbne rum i byen. I tabellen næste side er der opstillet en række eksempler herpå. I forhold til de konkrete begrundelser, der giver en strategi retning og formål, skal en strategi bidrage til at opnå og vedholde resultater på lang sigt.

Med en strategi og tilhørende handleplaner i hånden kan der blandt andet sættes aktivt fokus på lokale ønsker og behov, og der kan på tværs af og i organisationerne arbejdes målrettet med at skabe grønne områder og byrum af høj værdi – fysisk, miljømæssigt, lokalt, økonomisk, sundhedsmæssigt og rekreativt.

En strategi kan koordinere arbejdet mellem mange parter og skabe en fælles ramme herfor. På denne måde kan der ideelt set inddrages flere ressourcer, støtte og/eller viden i arbejdet med at opfylde konkrete målsætninger, end hvis den enkelte myndighed stod alene med dette arbejde. Her kan strategien også skabe overblik og sammenhæng til andre kommunale og nationale politikker. En strategi kan også være med til at beskytte eksisterende områder, fordi deres værdi bliver tydeliggjort og forankret i bevidstheden hos offentligheden og involverede parter.

Forberedelse af en strategi kræver dog tid og energi. Relevante aspekter skal gennemtænkes og afvejes samtidig med, at der skal opnås konsensus og træffes beslutninger i samråd med mange parter. Partnerskaber og samarbejde på tværs anses som afgørende forudsætninger for en succesfuld strategi. Når strategien er udarbejdet, skal der løbende holdes øje med om der skabes de ønskede resultater, om der er utilsigtede konsekvenser eller om strategien og handlingsplaner skal opdateres på grund af ændrede muligheder og omstændigheder.

Fra inspiration til anvendelse

Strategivejledningen fra CABE Space kan anvendes til at understøtte og forbedre udarbejdelsen af grønne politikker og strategier i de danske parkforvaltninger. Samtidig kan vejledningen også anvendes til at evaluere, hvor godt en parkforvaltning har struktureret arbejdet på det strategiske plan.

I Danmark har parkforvaltningerne ofte en uformel og mere »lukket« tilgang til forvaltningen af grønne områder, hvor strategiske målsætninger og overvejelser ikke fremgår tydeligt. Graden af inddragelse af interne og eksterne parter kan også være begrænset.En gennemarbejdet og bredt forankret strategi er uundværlig, såfremt forvaltningen – i et langsigtet perspektiv – ønsker at engagere og mobilisere interne og eksterne ressourcer og aktører i større grad samt skabe fokus på mulighederne i den grønne infrastruktur.

Videnblad nr.: 03.03-60
Forfatter: Andrej Christian Lindholst